같은 성분인데 업체마다 MSDS 분류와 그림문자가 다르다면? (고용노동부 질의회시)

현장에서 같은 성분의 제품을 여러 업체에서 사다 쓰다 보면, MSDS를 나란히 놓았을 때 유해·위험성 분류와 그림문자가 서로 다른 경우가 있습니다. 어느 쪽이 맞는지, 한 가지로 통일해야 하는지 고민되는 상황입니다. 염산 수용액 사례를 두고 고용노동부가 답한 회시를 정리했습니다.

결론

같은 성분이라도 공급업체마다 분류와 그림문자가 다를 수 있고, 그 자체가 잘못은 아닙니다. 사업장에서는 한 가지로 통일하지 말고 제품별 MSDS를 모두 게시·비치해야 합니다.

회답

고용노동부 질의회시 (해석일련번호 18454)

질의: 당사에서는 동일한 성분의 염산수용액(염산35%, 물65% 수용액) 제품 3개를 각각 다른 공급 업체에서 공급받아 사용하고 있습니다. 동일한 성분의 제품임에도 불구하고 각 공급업체에서 제공한 물질안전보건자료의 유해·위험성 분류 및 그림문자에 차이가 있습니다. 이 경우 성분은 동일한 제품에 대해 내용이 다른 여러 개의 물질안전보건자료를 사내에 각각 비치하여 사용하여도 문제가 되지 않나요?

회답: 「산업안전보건법」 제110조에 따라 물질안전보건자료대상물질을 제조하거나 수입하려는 자가 물질안전보건자료의 작성 주체입니다.
- 따라서 3개의 제품에 대한 물질안전보건자료는 각각 다른 공급업체가 작성하였을 것이며, 제품의 유해성·위험성 분류를 위해 인용한 근거자료에 따라 동일한 성분이더라도 그 분류가 상이할 수 있습니다.
- 그러므로, 동일한 성분이더라도 물질안전보건자료의 유해성·위험성 및 그림문자가 다른 것은 잘못된 것이 아니며, 귀사의 경우에는 3개의 제품에 대한 물질안전보건자료를 모두 사업장 내에 게시·비치해야 합니다.

 

MSDS는 제품을 만들거나 수입한 업체가 각자 작성합니다. 업체마다 분류에 인용한 시험 결과나 문헌이 다르면 같은 성분이라도 분류 결과가 달라질 수 있다는 것이 회답의 요지입니다. 그래서 사용하는 쪽에서는 내용을 하나로 맞출 대상이 아니라, 제품마다 받은 MSDS를 그대로 갖춰 두어야 합니다.

관련 조문

산업안전보건법 제104조(유해인자의 분류기준)

고용노동부장관은 고용노동부령으로 정하는 바에 따라 근로자에게 건강장해를 일으키는 화학물질 및 물리적 인자 등(이하 "유해인자"라 한다)의 유해성ㆍ위험성 분류기준을 마련하여야 한다.

산업안전보건법 제110조(물질안전보건자료의 작성 및 제출) 제1항 (발췌)

① 화학물질 또는 이를 포함한 혼합물로서 제104조에 따른 분류기준에 해당하는 것(대통령령으로 정하는 것은 제외한다. 이하 "물질안전보건자료대상물질"이라 한다)을 제조하거나 수입하려는 자는 다음 각 호의 사항을 적은 자료(이하 "물질안전보건자료"라 한다)를 고용노동부령으로 정하는 바에 따라 작성하여 고용노동부장관에게 제출하여야 한다.
1. 제품명
2. 물질안전보건자료대상물질을 구성하는 화학물질 중 제104조에 따른 분류기준에 해당하는 화학물질의 명칭 및 함유량
3. 안전 및 보건상의 취급 주의 사항
4. 건강 및 환경에 대한 유해성, 물리적 위험성
5. 물리ㆍ화학적 특성 등 고용노동부령으로 정하는 사항

산업안전보건법 제114조(물질안전보건자료의 게시 및 교육) 제1항

① 물질안전보건자료대상물질을 취급하려는 사업주는 제110조제1항 또는 제3항에 따라 작성하였거나 제111조제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 제공받은 물질안전보건자료를 고용노동부령으로 정하는 방법에 따라 물질안전보건자료대상물질을 취급하는 작업장 내에 이를 취급하는 근로자가 쉽게 볼 수 있는 장소에 게시하거나 갖추어 두어야 한다.

화학물질의 분류·표시 및 물질안전보건자료에 관한 기준 제11조(작성원칙) 제3항, 제4항, 제12항

③ 제10조제1항 각 호의 작성 시 시험결과를 반영하고자 하는 경우에는 해당국가의 우수실험실기준(GLP) 및 국제공인시험기관 인정(KOLAS)에 따라 수행한 시험결과를 우선적으로 고려하여야 한다.
④ 외국어로 되어있는 물질안전보건자료를 번역하는 경우에는 자료의 신뢰성이 확보될 수 있도록 최초 작성기관명 및 시기를 함께 기재하여야 하며, 다른 형태의 관련 자료를 활용 하여 물질안전보건자료를 작성하는 경우에는 참고문헌의 출처를 기재하여야 한다.
⑫ 물질안전보건자료를 작성할 때에는 취급근로자의 건강보호 목적에 맞도록 성실하게 작성하여야 하고, 기재된 내용이 최신의 과학적ㆍ기술적 정보 및 관련 법령에 부합하도록 지속적으로 관리하여야 한다.

 

분류기준 자체는 제104조에 따라 하나로 정해져 있지만, 그 기준에 어떤 시험 결과나 문헌을 대입하느냐는 작성자마다 다를 수 있습니다. 고시 제11조가 시험결과의 우선순위와 참고문헌 출처 기재를 정해 둔 것도 이 때문입니다. 출처가 적혀 있으면 사용자가 분류 차이의 이유를 확인할 수 있습니다.

달라진 점

회답 날짜는 공개돼 있지 않습니다.

• MSDS 작성 주체를 제조·수입자로 정한 법 제110조제1항, 받은 MSDS를 게시·비치하게 한 법 제114조제1항은 그대로입니다.

현장 적용

• 같은 성분이라도 공급업체가 다르면 제품마다 받은 MSDS를 따로 비치합니다. 한 업체 것만 골라 대표로 걸어 두면 회답과 맞지 않습니다.
• MSDS를 찾을 때 헷갈리지 않도록 제품명과 공급업체명이 용기 표시와 일치하는지 확인해 두면 좋습니다.
• 보호구나 취급 방법을 정할 때는 여러 MSDS 가운데 더 엄격하게 분류된 쪽을 기준으로 삼는 편이 안전합니다. 법령상 요구가 아니라 현장 관리상 판단입니다.
• 분류 차이가 크게 느껴지면 공급업체에 분류 근거와 참고문헌을 물어볼 수 있습니다. 고시 제11조 제4항은 다른 자료를 활용해 작성할 때 참고문헌의 출처를 기재하도록 하고 있습니다.
• 공급업체를 바꾸거나 새 업체 제품이 추가되면 그 제품의 MSDS도 함께 받아 비치 목록에 추가합니다.

관련 자료

• MSDS 게시·비치와 교육 의무 정리
• MSDS 자료실
• 경고표지 자료실

근거: 산업안전보건법 제104조, 제110조 제1항, 제114조 제1항, 화학물질의 분류·표시 및 물질안전보건자료에 관한 기준(고용노동부 고시 제2026-26호) 제11조 제3항·제4항·제12항, 고용노동부 질의회시 해석일련번호 18454

이 글은 작성일 기준으로 법령과 고용노동부 회답을 이해하기 쉽게 풀어 쓴 참고 자료입니다. 구체적인 사안에 대한 판단은 법령 원문과 관할 지방고용노동관서의 해석을 따라 주세요.